市场羁系总局就优化企业创办办事、营建杰出营商环境有关环境停止专题消息宣布会

2021年04月29日 08:04    信息来历:http://www.samr.gov.cn/xw/xwfbt/202104/t20210428_328340.html

4月28日,市场羁系总局以“优化企业创办办事 营建杰出营商环境”为主题停止专题消息宣布会。

市场羁系总局消息宣扬到处长唐冀平:

列位媒体伴侣,大师上午好!接待大师参与市场羁系总局专题消息宣布会。

近期,为贯彻落实党中间、国务院对于优化营商环境决议计划支配,对标国际一流营商环境,市场羁系总局、公安部、人力资本社会保证部等6局部连系印发了《对于进一步加大鼎新力度 不时晋升企业创办办事水平的告诉》,撑持各地不时进步企业创办办事水平。

环绕这一主题,明天,咱们约请到市场羁系总局挂号注册局副局长郑冠兰、北京市市场羁系局副局长方葆青、上海市市场羁系局副局长彭文皓共同列席宣布会,向大师先容《告诉》有关内容并回覆发问。

起首,请郑冠兰副局长作先容。

市场羁系总局挂号注册局副局长郑冠兰:

大师上午好!很欢快就“优化企业创办办事 营建杰出营商环境”这一主题与大师交换,向大师先容市场羁系总局等六局部方才出台的《对于进一步加大鼎新力度 不时晋升企业创办办事水平的告诉》的内容,通报总局在优化企业创办办事方面的使命环境,并回覆列位记者伴侣的发问。

上面,起首由我向大师宣布相干环境。

一、《告诉》出台的背景

好的营商环境便是出产力、合作力,晋升企业创办办事水平是优化营商环境的首要方面。最近几年来,市场羁系总局按照党中间、国务院决议计划支配,环绕紧缩企业创办时候使命方针,会同相干局部出台了一系列鼎新方法,简关键、减时候、降本钱,企业创办方便度延续晋升。至2020年末,天下各省(区、市)均已守旧了企业创办“一网通办”平台,完成“线上一表填报、线下一窗付出”,各地企业创办所需时候均已减至4个使命日内。这里说的“企业创办”包罗了操持停业执照、刻制公章、付出税控装备和发票、社保和住房公积金挂号等企业展开运营所必需的流程和手续。据天下银行营商环境评估显现,我国“创办企业”方针在环球190个经济体中的排名,已由2015年的第128位跃升至2020年的第27位。同时咱们也看到,企业创办办事水平和社会的等候仍有较大差异,还存在着平台利用不方便、局部信息同享不充实、各地标准不同一等题目,影响了企业的办事休会。

为对标国际一流营商环境,有针对性地处理企业创办中的难点、堵点、痛点题目,进一步晋升我国企业创办办事水平,市场羁系总局、公安部、人力资本社会保证部、住房城乡扶植部、国民银行、税务总局共同研讨拟定,并于4月16日出台了《对于进一步加大鼎新力度 不时晋升企业创办办事水平的告诉》。

二、《告诉》的首要内容

《告诉》提出了6个方面13条鼎新方法。一是进步“一网通办”平台利用效力。完成企业线上完成创办一切事变的一网填报,并摸索将企业变革、备案、刊出等高频事变“全程上彀”,削减企业跑动次数。二是鞭策企业创办因素电子化。将电子停业执照作为企业创办相干停业的正当有用身份证实和电子署名手腕,在新办征税人中实施增值税公用发票电子化,此后企业在运营场合中可以或许用展现电子停业执照的体例替换吊挂纸质停业执照。三是进步企业创办身份考证办事水平。在确保身份信息实在、提防子虚挂号的前提下,优化企业创办实名考证体例,削减反复考证。四是优化社保费和住房公积金账户代扣代缴办事情势。摸索在线推送银行预定账号,允许企业经由进程“一网通办”平台填写开户请求信息,经由进程平台推送给税务、社保、公积金操持局部,削减企业开户期待时候和跑动次数。五是鞭策企业创办标准化标准化。六局部将共同拟定《企业创办全程网上办标准(试行)》,在局部处所试点根本上,拟定《企业创办全程网上办标准》国度标准,成立企业创办标准化标准化方针体系。六是加大宣扬培训力度。加大政策宣扬解读力度,实时构造下层窗口等与企业创办有关岗亭职员展开停业培训,做好政策解答和帮办办事使命。

可以或许说,这些方法都是从题目动身、从现实动身、从企业的期盼动身,有针对性地提出的。这外面既有对天下各地合用的“划定行动”,又有撑持和鼓动勉励具备前提的处所斗胆摸索的“自选行动”,为的便是让各地连系现实、更好落实。

三、下一步使命筹算

聚焦改良营商环境、展开企业创办方便办事步履是市场羁系总局党组本年展开的“我为大众办实事”十大专项步履之一,是将党史进修教导结果转化为使命能源和使命功效的首要表现。《告诉》的出台,既是专项步履的阶段性功效,又是将步履延续深切鞭策的政策按照。营商环境好不好,企业说了算。总局将会同相干局部,经由进程调研、督导、试点、测评等体例,狠抓各项方法落实落地,存眷企业诉求,不时优化企业创办办事,延续打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

我就先容这么多,感激大师!

市场羁系总局消息宣扬司消息宣扬到处长唐冀平:

感激郑局长的先容。接上去,请列位记者连系明天的宣布主题发问。

中国经济网记者发问:

晋升企业创办办事水平是总局本年的“我为大众办实事”十大专项行动之一。《告诉》提到,鞭策企业创办标准化标准化。叨教总局在这方面有何使命支配?

市场羁系总局挂号注册局副局长郑冠兰:

《告诉》出台后,咱们将会同相干局部当真贯彻落实《告诉》请求,不时完美企业创办“一网通办”平台,进步平台利用效力,鞭策企业创办因素电子化,优化企业创办办事情势。除此以外,还将主动会同相干局部,展开企业创办全程网上办标准化标准化试点使命,鞭策拟定企业创办全程网上办国度标准,晋升企业创办办事全体水平,为企业供给加倍优良的创办办事。

一是做好世行营商环境评估相干使命。主动应答世行标准调剂,牵头做好营商环境评估中“企业创办”方针评估使命,调和相干局部进一步优化企业创办流程。增强与世行评估团队的相同、商量,争夺排名获得较好成就,有用提振投资者决议信念。

二是展开企业创办标准化标准化试点。参考天下银行营商环境评估标准,连系北京、上海等地理论经历,会同相干局部共同拟定《企业创办全程网上办标准(试行)》,鞭策处理企业创办中各地流程、标准不分歧的凸起题目,并拔取局部使命根本好、鼎新志愿强的省分展开试点使命,晋升企业创办办事全体水平。

三是鞭策拟定企业创办全程网上办国度标准。总结企业创办标准化标准化试点经历,在充实调研论证根本上,鞭策拟定企业创办全程网上办国度标准,力图2021年12月完成标准立项,2022年完成标准拟定。经由进程拟定国度标准,晋升企业创办效力,完成下层网办全笼盖,延续打造国际一流营商环境。

国民日报记者发问:

作为世行营商环境参评都会,北京、上海的企业创办办事水平决议着我国的全体排名。咱们看到,世行在客岁的营商环境评估功效中针对两市企业创办指出了一些题目。叨教两市在进一步进步创办办事水平、驱逐世行评估方面有何行动?

北京市市场羁系局副局长方葆青:

最近几年来,北京市深切“放管服”鼎新、不时优化营商环境,对标国际一流,压关键、减时候、降本钱,延续进步企业创办效力。在鼎新的进程中,北京市以深切企业创办一网通办为出力点,搭建“e窗通”办事平台,完成了企业创办关键全数事变在“e窗通”平台一站操持,经由进程“互联网+政务办事”的体例,为企业供给“集成性”、“无纸化”、“零碰头”的办事休会,让企业和大众的获得感加倍充实,今朝企业创办90%以上经由进程全流程电子化情势操持,完成网上一次报告、同一受理、同一反应、一天免费办结。2020年4月,北京市将企业创办相干鼎新行动归入了《北京市优化营商环境条例》,以处所立法的情势固化鼎新功效,供给法制保证。本年连系天下银行营商环境评估,北京市市场监视操持局等七局部宣布《对于深切鞭策企业创办方便化深切企业创办一网通办的告诉》(京市监发〔2021〕23号),在身份认证、员工挂号、电子停业执照顾用等方面再集成再优化,让企业创办“高速路”一起通顺。

一是身份认证再优化,身份认证功效完整归并到“e窗通”平台。请求人利用企业办事“e窗通”平台填写相干信息后,利用“银行账号信息校验+预留手机号”等考证体例间接完成身份认证,不须要零丁下载挪动端,不须要提早成立数字署名。别的,咱们还为请求人供给了多样化的认证办事,利用微信、付出宝、百度、“北京通”等多种渠道,都可以或许在“e窗通”平台网页端间接扫码考证身份。

二是员工挂号再简化,员工挂号归并到请求停业执照关键。经由进程“e窗通”平台收罗员工信息,企业不需另行勾选员工信息模块,考核经由进程后间接失效。企业成立后聘请员工的,也在“e窗通”网上立即录入失效。挂号员工信息不须要提交纸质资料,不须要付出书面凭据。别的,创办企业挂号员工信息时不须要签定代扣代缴三方和谈、不须要报告挂号缴费体例、不须要收罗单元银行账户信息。按照国度和北京市社会保险费征收体系体例鼎新支配,企业职工各项社会保险费在企业创办后由税务局部同一征收,企业后续缴费时可以或许自行挑选现金或银行代扣等多种缴费体例。

三是电子政务再拓展,电子化功效普遍利用。1月20日起,北京市新创办企业可以或许在获得电子执照同时免费获得一套电子印章,完成创办企业范畴执照、印章、发票“三大件”电子化情势全笼盖。北京企业创办电子化功效,已可普遍利用于各当局局部及贸易银行、招招标等范畴,利用规模延续扩展,便民办事不时进级。

上海市市场羁系局副局长彭文皓:

2018年以来,上海对标天下银行评估标准,环绕减关键、减时候、减用度,出力打造创办企业“一站式”办事体系。创业者在上海创办企业,“一表请求”一切事变,“一窗付出”全数凭据,创办企业仅需一个关键、一地利候,不须要任何用度。

咱们的首要做法:

一是体系集成减关键。创业者利用上海市创办企业“一窗通”网上办事平台,“一表请求”操持执照、印章、发票、员工失业参保挂号等一切创办企业停业,在各区行政办事中间“一窗通”单一窗口,“一窗付出”包罗一切什物凭据的创办企业“大礼包”。请求人只要一个网站、跑动一个窗口,一个关键办结一切事变。

二是信息同享提效力。依靠“一窗通”,创办企业停业数据完成精准同享和高效利用,重塑创办企业办事流程,各局部停业并联操持,创业者线上报告内容较着简化,办事效力大幅晋升,一地利候就可以或许办结创办企业全数事变。

三是办事优化零用度。每户企业在付出创办企业“大礼包”时,都可以或许一并领到纸质停业执照、免费什物印章和免费税务Ukey,企业无需另行付费刻章或采办税控装备。同时,上海为一切新设企业免费同步发放电子停业执照和电子印章,企业设立便可在线展开运营勾当,进一步下降了企业运营本钱。

为进一步晋升企业对鼎新的现实感触感染,本年3月31日,上海有关局部制发《对于加速打造数字化创办企业办事体系的定见》,以加速鞭策企业创办和运营情势数字化转型、延续晋升创办企业数字化办事休会和感触感染为方针,明白鼎新使命和详细行动:

一是进级“一窗通”体系功效。新增“一表请求”电子发票功效,连系先期上线的电子停业执照和电子印章同步发放,完成执照、印章、发票从请求到付出,全进程数字化。

二是进步“一窗通”利用效力。创业者可以或许在获得停业执照后,延续利用“一窗通”分步申办税务、人社、公积金等停业,为创业者供给了加倍矫捷的创办企业途径。

三是鼎力推行电子停业执照和电子印章利用。鞭策贸易银行利用电子停业执照作为企业身份凭据操持开户停业。主动推行电子停业执照和电子印章同步利用开户,摸索在网上银企对账等更多范畴推行利用。

四是落实社保费征收体系体例鼎新支配。2020年11月起,上海企业职工各项社会保险费,改成在企业创办后由税务局部同一征收。银行开户不再作为操持失业参保挂号的前置前提,操持失业参保挂号不再须要签定代扣代缴三方和谈、不再须要开立银行账户。

五是踏实鞭策涉企数据同享。银行在企业设马上就为企业天生预赋账号并将账户信息同享给税务等局部操持后续停业。同时,企业设立、变革、刊出的全性命周期挂号信息,同步向银行同享,鞭策银行简化停业报告内容、晋升停业操持效力。

下一步,咱们将延续鞭策落实各项鼎新行动,确保企业现实感触感染和休会,鞭策创办企业方便水平获得有用晋升。

中间国民播送电视总台央广记者发问:

《告诉》里对推行电子停业执照顾用作出了特地划定。叨教电子停业执照是甚么?它在企业办事方面有哪些上风?今朝的推行环境若何?

市场羁系总局挂号注册局副局长郑冠兰:

电子停业执照是由市场羁系局部按照国度有关法令律例、按照同一标准标准核发的载有市场主体挂号信息的法令电子证件,与纸质停业执照具备划一法令效力,可以或许作为企业等各种市场主体具备法令效力和行政效力的专业性、凭据类市场主体电子身份证利用。总局从2017年起鞭策电子停业执照“无介质”、不免费的利用,今朝已建成了天下同一的电子停业执照体系,成立了天下电子停业执照库,为天下全量市场主体天生了电子停业执照。

电子停业执照今朝已接入国办一体化政务平台,利用于各地挂号全程电子化、网上年报、公章刻制、税务、社保、公积金、不动产挂号、大众资本买卖、烟草允许银行开户等各范畴。各种市场主体可以或许随时随地利用装置了电子停业执照法式的挪动终端在线出示停业执照、考证身份。停止今朝,天下市场主体已下载并利用电子停业执照操持身份认证、在线登录、电子签章等停业7000多万次。

2021年,总局将延续鞭策电子停业执照跨地区、跨范畴、跨层级的利用,完美电子停业执照身份考证和证照信息同享功效,周全支持国办一体化平台的利用。同时,将按照国务院常务集会支配,延续试点鞭策电子停业执照和电子印章的连系发放利用,为市场主体供给加倍方便的网上办事办事。

别的,北京市局在电子停业执照顾用方面停止了一些摸索,上面请北京市局同道先容一下有关环境。

北京市市场羁系局副局长方葆青:

北京市按照市场羁系总局的请求,主动鞭策电子停业执照的普遍利用。2019年4月,北京市在天下领先出台《北京市国民当局办公厅对于进一步做好电子停业执照推行利用使命的告诉》,主动鞭策电子停业执照跨局部、跨行业、跨范畴互通互认互用,更方便企业大众办事创业。北京市已完成了北京市同一身份认证平台、国度税务总局北京市电子税务局、北京市社会保险网上办事平台等近20个场景利用。今朝,跨越106万户市场主体下载利用过电子停业执照,占我市市场主体五成,电子停业执照顾用量累计达3750余万次,日均利用量跨越12万次。电子执照的下载利用比例和考证利用量均居天下首位。

下一步,北京市将延续深切拓展电子停业执照的利用场景,按照利用尽用的准绳,让电子停业执照普遍利用于各当局局部和金融、招招标、收集买卖、大众奇迹等经济社会勾当的各范畴,实在让企业感触感染到电子化功效带来的方便,用数字政务为数字经济供给更好的办事和无力的支持。

中国市场羁系报记者发问:

咱们存眷到,客岁年末,上海出台了《对于周全鞭策上海都会数字化转型的定见》,叨教在企业创办数字化转型方面,上海有哪些行动?

上海市市场羁系局副局长彭文皓:

都会数字化转型,是上海面向将来成长的一项严重计谋。最近几年来,上海在鞭策创办企业数字化转型方面,停止了深切摸索和理论。在此根本上,2021年3月31日,上海市市场羁系局会同有关局部,制发了《对于加速打造数字化创办企业办事体系的定见》,进一步明白了上海创办企业数字化转型的鼎新标的目标。

全体来讲,上海鞭策创办企业数字化转型的做法,可以或许归纳综合为,全体数字化改变和全方位数字化赋能两个方面。

一是全体数字化改变。咱们以信息体系集成和停业数据同享为牵引,从高效办成“一件事”的大视线,动员深条理的跨条线、跨层级停业协同,重塑创办企业全体流程。

最近几年来,咱们以上海市创办企业“一窗通”网上办事平台为焦点,集成市场羁系、公安、税务、人社等局部数字化办事才能,依靠数据共建同享,完成线上线下办事深度融会,创办企业申办执照、印章、发票、员工失业参保挂号等停业线上“一表请求”、线下“一窗付出”,创业者只要利用“一窗通”一个网站,便可办结全数停业。创办企业办事高度集成、效力较着晋升,全体流程获得较着简化。

2020年,上海在天下初创完成了创办企业同步发放电子停业执照和电子印章,并鼎力推行利用。今朝,电子停业执照和电子印章已在上海“一网通办”及市场羁系、税务、人社、公积金等局部获得普遍利用,并胜利拓展到银行开户、银企对账等商务范畴。据统计,仅本年4月,企业利用电子停业执照登录上海“一网通办”操持各种政务办事事变就达19.5万余次,相干的鼎新行动,对鞭策上海都会数字化转型起到了非常主动的感化。

本年,咱们又对“一窗通”停止了进级,创业者可以或许利用“一窗通”申办各种电子发票,共同先期上线的企业无纸全程电子化设立挂号、电子停业执照和电子印章同步发放,上海创办企业完成了执照、印章、发票从申办到领用的全流程数字化“闭环”,向创办企业全体数字化转型迈出了坚固的一步。

二是全方位数字化赋能。以创办企业全体数字化改变为基点,充实挖掘涉企数据利用代价,依靠数据精准同享,为涉企办事全方位赋能,延续晋升数字化办事休会。

本年,在我局与国民银行上海总部鼎力鞭策下,上海有关局部与银行间,完成跨企业全性命周期的信息同享。企业设马上,银行就可以或许够为企业预赋银行账号并将账户信息经由进程“一窗通”同享给税务等局部操持停业。企业创办后,变革、刊出等信息也将在第临时候通报给银行,鞭策贸易银前进一步优化办事。

别的,本年,咱们还将应用大数据手腕,清算阐发创办企业罕见题目,扶植创办企业在线智能化帮办平台,让创业者在创办企业的进程中,可以或许实时享用到专属的“特性化”指点和帮办办事。

下一步,咱们将以创办企业数字化转型为出发点,按照上海都会数字化转型的全体请求,周全强化企业全性命周期数字化办事才能,在企业创办、变革和刊出范畴,鞭策完成更大规模、更深条理数据同享、停业协同,为企业缔造无处不在、优良普惠的数字办事新图景,进一步优化上海的营商环境。

市场羁系总局消息宣扬司消息宣扬到处长唐冀平:

感激郑局长、方局长、彭局长的解答,感激列位记者的列席。明天的宣布会到此竣事,感激大师!